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索  引 號:11450000007565768W/2021-215111效力狀態:
發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳成文日期:2021年06月26日
標  題: 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於規範生產經營推動八角產業高質量發展的通知
發文字號:桂政辦發〔2021〕58號發佈日期:2021年07月05日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於
規範生產經營推動八角產業
高質量發展的通知
(桂政辦發〔2021〕58號)

2021-07-05 17:08     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

廣西是我國八角原產地和主產區,在全國八角生產中佔有主導地位,八角種植面積和產量佔比均超過80%。為進一步規範生產經營,推動我區八角產業高質量發展,經自治區人民政府同意,現將有關事項通知如下:

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,進一步強化監管,優化服務,探索建立全方位、全環節、全覆蓋的八角質量安全監管長效機制,推進八角生產標準化、規範化建設,切實提高八角產量和品質,推動我區八角產業高質量發展。

二、工作措施

(一)加強質量安全監管。

1.開展產業摸底調查。在全區開展八角種植、加工、經營等環節質量安全情況摸底調查,歸集分析農貿市場、超市、酒店等場所食用八角二氧化硫含量監測結果,制定有針對性的監管措施,進一步督促批發市場開辦者及入場銷售者履行法定義務。(牽頭單位:自治區市場監管局;責任單位:自治區工業和信息化廳、林業局,各市、縣人民政府)

2.深入開展食用八角二氧化硫含量超標整治。強化日常監督和抽檢監測,加大對生產加工點(含曬場)、批發市場、超市的抽檢監測力度,及時發現風險隱患,倒查不合格產品生產經營環節硫磺使用管理情況。嚴厲打擊超限量使用硫磺燻蒸食用八角的違法行為,依法依規處置不合格產品。加強行刑銜接,嚴厲懲治違法犯罪行為。(牽頭單位:自治區市場監管局、林業局、公安廳;責任單位:自治區衞生健康委,各市、縣人民政府)

3.規範市場經營行為。嚴格落實八角專業批發市場、綜合批發市場開辦方的主體責任,實行食用和非食用八角分區銷售和分類管理。依法督促市場入場銷售者履行索證索票、進貨查驗、台賬登記等制度,對出售的乾果八角實行裝袋銷售,並標識八角產地、用途和加工者、經銷者名稱及聯繫方式。(牽頭單位:自治區市場監管局;責任單位:各市、縣人民政府)

(二)加快推進全產業鏈發展。

4.推廣八角高產穩產種植技術。出台扶持政策,加大資金投入,重點扶持八角新品種培育和低產林改造技術研發,全面推廣高產穩產種植技術。充分發揮現有政策優勢,繼續實施百萬畝八角基地建設,做大做強我區八角種植產業。(牽頭單位:自治區林業局;責任單位:自治區財政廳、科技廳,各市、縣人民政府)

5.開展八角加工工藝和標準研究。研究制定並推廣使用硫磺熏製八角的加工方法和標準,重點支持標準化、規範化的加工工藝,支持產品精深加工和綜合利用。組織開展八角產業標準比對研究,推進相關地方標準、團體標準的研製,圍繞八角的育苗、種植、採收、生產加工、廠房場地、設施配備、包裝標識等生產過程及要素,健全八角全產業鏈標準體系。參照國際標準化組織(ISO)的八角產品相關檢測標準,研製我區八角產品檢測標準。(牽頭單位:自治區工業和信息化廳、衞生健康委、林業局;責任單位:自治區市場監管局,各市、縣人民政府)

6.開展八角精深加工技術和產品研究。依託科研院所力量,加強產學研合作,加大財政投入和科技攻關,着力研發八角精深加工和綜合利用技術,開發系列產品,擴大八角產品的應用領域,推動八角及相關產業發展,打造更具競爭力的八角產業。(牽頭單位:自治區科技廳;責任單位:自治區工業和信息化廳、財政廳、林業局)

(三)着力提升品牌影響力和產業競爭力。

7.做大做強龍頭企業。鼓勵和支持八角種植、加工、銷售龍頭企業創新發展,全面提升企業核心競爭力。充分發揮龍頭企業示範引領作用,着力推動以“公司+基地+農户”為主要經營模式的產業化經營,努力實現“一個龍頭企業帶富一方林農”的八角產業發展格局。(牽頭單位:自治區林業局、農業農村廳、工業和信息化廳、商務廳,廣西税務局;責任單位:自治區發展改革委,各市、縣人民政府)

8.加強品牌建設。大力實施八角特色品牌戰略,以質量提品質、以品牌促發展,着力培育優勢品牌。鼓勵和引導龍頭企業入選“廣西好嘢”農業品牌目錄,支持優勢特色八角產品申請地理標誌區域公用品牌,積極打造國家地理標誌保護產品特色產業。(牽頭單位:自治區市場監管局、商務廳、農業農村廳、林業局;責任單位:自治區工業和信息化廳,各市、縣人民政府)

9.拓展銷售市場。搭建電商平台,建設在全國乃至全球有影響力的八角專業批發市場。支持我區八角生產和加工企業進入全國知名香料集散地、批發市場舉辦專場推薦活動,組織我區八角優勢品牌企業參加國內外各類展會,推動產品展銷推薦和洽談對接,拓展銷售市場。(牽頭單位:自治區商務廳;責任單位:自治區市場監管局、林業局,各市、縣人民政府)

10.擴大宣傳推介。統籌各級各類新聞媒體力量和資源,採取多種形式,廣泛開展宣傳活動,凸顯我區八角生態、綠色的地域特色,打好特色資源牌,提高八角產品品牌知名度和美譽度。(牽頭單位:自治區林業局、文化和旅遊廳;責任單位:自治區黨委宣傳部,自治區工業和信息化廳、商務廳、市場監管局、林業局,各市、縣人民政府)

(四)加大金融政策支持力度。

11.鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度,增強對八角產業生產經營主體信貸支持;拓寬金融政策覆蓋面,提升融資擔保服務八角產業生產經營主體質效;加強政金企對接,利用廣西綜合金融服務平台對接融資需求。鼓勵採用市場化方式探索設立支持廣西八角產業發展的基金,撬動社會資本參與投資。落實減税降費措施,降低企業運營成本,進一步激發市場主體活力。(牽頭單位:自治區地方金融監管局;責任單位:自治區財政廳,人民銀行南寧中心支行,廣西税務局、廣西銀保監局、廣西證監局,各市、縣人民政府)

三、工作要求

各級各部門要高度重視,切實把推動我區八角產業高質量發展作為保障食品安全、促進農民增收的一項重要工作來抓,加強組織領導,制定工作方案,細化分解任務,狠抓工作落實。自治區市場監管局、林業局要牽頭建立工作協調機制,加強業務指導和督促檢查,及時研究解決八角產業發展中的突出問題,確保各項政策措施落實到位。各級各有關單位要履職盡責、密切配合,進一步規範八角生產經營,合力推動我區八角產業高質量發展。



2021年6月26日  

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